Принципы планирования расследования.

 


Это — положения, которые составляют базу планирования и имеют значение руководящих указаний для следователя. Соблюдение их обеспечивает научность и эффективность планирования. Обобщение практики планирования расследования позволяет выделить следующие его принципы:

1) индивидуальность планирования. Рассматриваемый принцип обусловлен индивидуальными особенностями расследуемых уголовных дел (особенностями личности обвиняемого, места, времени, способов совершения преступления и т. д.). С учетом этих особенностей, индивидуальный характер должно иметь и планирование расследования каждого уголовного дела. Нарушение этого принципа, применение шаблона в планировании приводят к отрицательным последствиям. Следователь лишается возможности учесть все детали, которые могут иметь значение

для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств расследуемого дела;

2) своевременность планирования. Этот принцип вытекает из
назначения плана. Если план расследования составляется преждевременно или с опозданием, он   не   выполняет   своей   роли.
В первом случае следователь может легко ошибиться в выборе
верного направления в расследовании, а во втором случае рас
следование будет производиться бессистемно,   из   поля   зрения
следователя могут выпасть обстоятельства, восстановить которые впоследствии окажется невозможным;

3)       динамичность планирования. Значение этого принципа заключается в обеспечении эффективности планирования. Первоначально составленный план расследования не может оставаться
неизменным. В ходе расследования он уточняется, изменяется
и дополняется. Проведение каждого следственного действия может дать материалы, свидетельствующие о необходимости корректировки плана. Если она своевременно не будет произведена,
план неизбежно потеряет свою эффективность;

4)       реальность планирования. Данный принцип служит условием оптимальной стабильности плана. Это возможно только
в том случае, если планом учитываются все фактические данные, в него включаются вопросы, необходимые для правильного
решения дела, а действия, с помощью   которых   намечено   их
решение, являются реально осуществимыми. Без этого условия
следователь, столкнувшись с трудностями в осуществлении плана, может лишиться уверенности в правильности избранной линии расследования;

5)       конкретность планирования. Этим принципом обеспечивается роль плана как рабочего инструмента в руках следователя.
Составляя план, следователь намечает программу своей деятельности по расследованию и раскрытию преступления, устанавливает сроки намечаемых действий и т. д. Если программа и сроки
ее реализации не будут конкретными, план теряет способность
выполнить свою организующую роль.

Все указанные принципы планирования взаимообусловлены и взаимосвязаны. Нарушение одного из них с неизбежностью приводит к нарушению других принципов3.

Виды планирования. По -каждому делу принято составлять единый план расследования и планы проведения отдельных

следственных действий. По группе дел составляются календарные планы.

Планы могут быть мысленными или письменными. Однако письменная форма плана имеет неоспоримые преимущества. Практика показывает, что даже опытный следователь, способный составить хорошо продуманный мысленный план, в большинстве случаев не может удержать в уме все детали этого плана. Конечно, составление письменного плана требует времени, но оно всегда окупается достигаемой при этой форме планирования организованностью и ритмичностью расследования.

План расследования по делу составляется после проведения первоначальных следственных действий. Уже осмотр места происшествия, как правило, дает материалы для построения версий, а следовательно, и для составления плана. При расследовании. дел о хозяйственных и должностных преступлениях план можно составить обычно уже на основании данных, содержащихся в документах, дослуживших основанием к возбуждению уголовного дела. Однако первоначальный план, как выше уже было отмечено, не остается неизменным. В ходе расследования он будет «развертываться». В следственной практике такой развернутый план часто имеет вид бумажной ленты, которая в сложенном положении представляет собой тетрадь, состоящую из нескольких страниц.'

Содержание письменного плана зависит от особенностей расследуемого дела. В одних случаях достаточно составить перечень намечаемых действий с указанием сроков их проведения, а в других случаях обязательно должен разрабатываться план, включающий в себя более широкий круг вопросов. В практике план обычно составляется по следующей форме:

Версия, подлежащая проверке

Вопросы (обстоятельства), подлежащие доказыванию при про-вепке версии

Следственные действия и опе-ративно-позыск-ные мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Примечания

Круг вопросов (обстоятельств), подлежащих выяснению, определяется не произвольно. Он зависит от версий и от той информации, которой располагает следователь при составлении

плана или в момент внесения в план изменений. В план нельзя включать ничего лишнего, но в нем нельзя и упускать ничего необходимого. Следственные и оперативно-розыскные действия планируются на основе вопросов, подлежащих выяснению, с учетом наиболее вероятного оптимального результата, какой может дать планируемое действие.

В сложных групповых и многоэпизодных делах могут эффективно использоваться вспомогательные письменные документы, в которых детализируются отдельные вопросы плана. К числу таких вспомогательных документов относятся «лицевые счета» обвиняемых, схемы, показывающие структуру предприятий, документооборот, преступные связи обвиняемых и т. д. Например, в «лицевых счетах» (карточках), составляемых на каждого обвиняемого, отражаются необходимая исходная информация (формула обвинения, сущность показаний и др.), невыясненные вопросы, способы их выяснения и пр. В многоэпизодных делах может оказаться необходимым составить план по эпизодам, в которых отражаются вопросы и действия, относящиеся к каждому отдельному эпизоду,

В следственной практике получил применение также метод сетевого планирования, разработанный в строительстве и промышленности. Сущность его заключается в составлении сетевой модели (сетевого графика), в которой содержится перечень работ, подлежащих выполнению, с указанием номера работы, ее наименования, длительности и номеров работ, непосредственно за ней следующих. Так как количество работ, выполняемых при расследовании дел, очень велико, сетевая модель будет чрезмерно громоздкой, поэтому однородные действия следователя объединяются в группы. Применение сетевого планирования способствует ритмичности работы следователя и сокращению сроков расследования, однако, составление его требует особой подготовки, а иногда и личного участия специалиста.

План расследования по делу дополняется планами отдельных следственных действий. Конечный успех в расследовании дела зависит от результатов следственных действий, в процессе которых осуществляется деятельность следователя, непосредственно направленная на обнаружение, закрепление, изъятие, проверку и исследование доказательств. Этим определяется значение планирования следственных действий.

Элементы плана следственного действия. План должен предусматривать: 1) задачу, разрешаемую планируемым действием; 2) время, место и участников его проведения; <3) распределение обязанностей между участниками; 4) мероприятия, которые необходимо провести в порядке подготовки к следственному

действию; 5) последовательность в проведении следственного действия, тактические приемы и технические средства, какие намечается использовать в ходе его проведения; 6) оперативно-розыскные мероприятия, организуемые в период подготовки и в момент проведения следственного действия; 7) способы фиксации полученных результатов.

Планы следственных действий обычно составляются в форме перечня, отражающего указанные элементы. По сложным, многоэпизодным делам планы следственных действий могут разрабатываться в форме таблиц.. Чаще всего такие планы-таблицы применяются при производстве допросов. Вопрос о форме плана решается следователем, которому предстоит проводить планируемое действие.

Планирование расследования, производимого группой (бригадой) следователей, имеет особенности, вытекающие из специфики группового метода расследования. В составлении плана в этих случаях участвуют все члены группы (бригады) следователей, а по возможности и инспектора органов внутренних дел, привлекаемые к расследованию данного дела. При групповом расследовании всегда существует опасность дублирования работы, поэтому особое значение имеет четкое распределение обязанностей между исполнителями. Они распределяются с учетом сложности и характера преступления, а также опыта и способностей отдельных участников группы. Основой распределения обязанностей могут служить версии, эпизоды, отдельные следственные действия, конкретные территории.

Предыдущие материалы: Следующие материалы: